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蘇州大學附屬第二醫院供應商黑名單管理辦法(版次2)
【發布日期: 2019-10-24 】【閱讀次數:1733】【打印

 

第一章   

第一條 為進一步加強對供應商的監督管理,建立健全公開、公平、公正、誠信的供需雙方合作機制,規范對供應商違約失信行為的懲戒標準和工作程序,預防商業賄賂行為,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參與醫院醫療設備、醫用耗材、藥品、基建及維修、服務外包等所有采購項目的供應商。

第三條 本辦法所稱黑名單供應商是指招投標、非招標采購及履約過程中,發生違法違紀違反招投標規則和醫院相關規定、不遵守合同與承諾、利用商業賄賂及其它不正當手段腐蝕有關人員等謀取利益的相關供應商及相關人員。

第四條 本辦法所稱供應商黑名單是指黑名單供應商名錄。

 

第二章  供應商劃入黑名單的依據

第五條 供應商在招投標、非招標采購、履約和服務等過程中具有下列行為之一的,列入供應商黑名單名錄:

(一)一切商業賄賂行為。

(二)提供虛假營業執照、資質證書、體系認證、業績證明、項目管理人員資質信息和虛假發票的。

(三)在招投標和非招標采購過程中相互串通投標、非法以他人名義投標和以其它方式弄虛作假騙取中標或成交的;不遵守有關法律法規,在招投標和非招標采購過程中有惡意誹謗、誣告或陷害其他競爭對手的。

(四)無正當理由不執行中標結果或拒絕履行合同約定的。

(五)嚴重違反投標承諾或響應承諾或合同約定等,提高價格、降低質量、拖延供貨時間的;非法轉包、違約分包以及擅自更換項目經理的;使用偽劣材料、以次充好或偷換合同內約定材料品牌、規格型號等,給我院造成經濟損失或聲譽影響的。

(六)在履行投標承諾或響應承諾或合同過程中,出現嚴重的質量問題或給醫院造成重大經濟損失、安全事故以及不良社會影響的。

(七)惡意拖欠或克扣員工、雇工工資或報酬引起糾紛,給醫院造成聲譽影響的。

(八)其他違反國家法律法規給醫院帶來不良影響的。

 

第三章  供應商黑名單的建立和管理

第六條 采購職能部門和合同執行部門等提出的關于藥品、醫療設備、醫用耗材黑名單供應商,應當分別提交醫院藥事管理與藥物治療學委員會、裝備管理委員會、耗材管理委員會審定后報采供處;其他黑名單供應商由分管院領導組織相關的采購職能部門、合同執行部門、計劃財務部門、紀檢監察部門等以會議形式討論確定后報采供處。

第七條 采供處負責供應商黑名單的建立和日常管理工作,包括:

(一)根據上級部門和醫院采購職能部門、合同執行部門等遞交的意見,每半年或不定期提出供應商黑名單以及對相關黑名單供應商的懲戒。

(二)向有關上級部門、合作單位、院內采購及合同執行部門通報供應商黑名單。

(三)做好懲戒到期后的名單更新及維護,并將更新后的名單向院內采購職能部門和合同執行部門通報。

第八條 各采購職能部門在招投標和非招標采購活動中不得與黑名單供應商合作。

 

第四章  黑名單供應商懲戒標準及措施

第九條 有下列行為之一的,限制供應商二年至五年不得參與醫院的招標、非招標采購活動:

(一)違反醫院廉潔規定的。

(二)因質量或售后服務質差,給醫院業務造成一定損失或影響的。

(三)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商,故意以虛構事實等方式進行投訴的。

(四)拒不提交保證金的。

(五)弄虛作假,虛報資質業績或以其他欺詐方式騙取中標或成交的。

(六)無正當理由不執行中標或成交結果的。

(七)在簽訂合同時提出無理的附加條件或擅自更改合同實質性內容的或拒絕履行合同約定的。

(八)提供虛假發票的。

(九)惡意拖欠或克扣員工、雇工工資或報酬引起糾紛,給醫院造成聲譽影響的。

(十)其他違反國家法律法規給醫院帶來一定不良影響的。

第十條 有下列行為之一的,限制供應商五年及以上不得參與醫院招標、非招標采購活動:

(一)不遵守采購和招標規則,在采購和招標過程中有惡意誹謗、誣告、陷害以及相互串通投標和圍標等行為的。

(二)發生重特大質量、安全事故,給醫院或患者造成較大經濟損失的。

(三)嚴重違反合同或訂單約定提供不相符項目,給我院造成損失或聲譽影響的;

(四)拒不接受監督的。

(五)其他違反國家法律法規給醫院帶來較大不良影響的。

第十一條 因供應商違反誠信交易承諾,造成醫院相關人員被司法機關認定為職務犯罪的, 限制該供應商終身不得參與醫院招標、非招標采購活動。

第十二條 對于屬于政府集中采購目錄的中標藥品、醫用耗材(統稱產品),如果其中某供應商被列入醫院黑名單的,由醫院藥事管理與藥物治療學委員會、耗材管理委員會對其所供產品臨床繼續使用的必要性進行討論,對臨床診療活動影響較大的產品,醫院通知生產廠家或總代理在三個月內更換授權供應商。

第十三條 具體懲戒措施應當由分管院領導組織相關的采購職能部門、合同執行部門、計劃財務部門、紀檢監察部門等以集體會議的形式討論擬定,并報院長辦公會批準。

 

第五章   

第十四條 本辦法由采供處負責解釋。

第十五條 本辦法自2019910日起施行。2019529日發布的二〇一九年第十五號《蘇州大學附屬第二醫院供應商黑名單管理辦法》(版次:1)同時廢止

 

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